“前面的车，停下来，这里是施工作业区，不能从这里下高速。”在贵州交投所属公路集团湖北汉孝高速路面养护项目施工期间，项目安全管理人员尹波巡查时突然看到一辆车正试图穿过封闭施工区下高速，立即快跑上前阻拦，一边跑一边喊到。最终，经过尹波的耐心讲解和引导，车辆顺利返回临时行车道，并在前方路口安全下高速。

湖北汉孝高速路面养护项目边施工边通车

“类似的情况我们时常会遇到，心里真的怕得很。”尹波介绍说，汉孝高速路面养护项目属于临时占道施工，项目施工的同时社会车辆也在正常通行，来往于孝感、武汉之间的巨大车流量，为项目施工带来了巨大的安全风险。“安全工作压力很大。”

施工期间，为进一步保障道路通行安全和施工安全，最大限度降低路面养护作业临时占道施工带来的安全风险，公路集团汉孝高速路面养护项目部结合项目特点实施标准化、规范化、精细化管理，进一步加大安全投入，并同步全力抓好施工组织、过程监管、人员管理等重点领域工作，多措并举织密安全生产“防护网”。

汉孝高速养护项目，安全管理难在哪里？

在汉孝高速养护项目组织施工，现场施工负责人贺小兵的第一印象就是“危险”，施工期间单他自己就碰到了5起追尾事故。

“因为施工的原因，现在路上是单车道通行，部分社会车辆的驾驶员在我们施工路段外侧通行时，会特意减速来看我们施工，有些驾驶员甚至还拿出手机拍照，这就很容易发生交通事故。”贺小兵说，他们最害怕的就是遇到这种情况，每次发现都会大声提醒他们，“快点走，后面的车要追上来了”。

汉孝高速养护项目沥青路面重铺

“我们路面养护作业不能借道（封闭施工），只能临时占道施工（边施工边通车），施工期间社会车辆的不可控，为我们的安全管理带来了巨大的安全风险。”据尹波介绍，项目正式施工以来，施工现场遇到过追尾的，车辆在路上爆胎的，驾驶员疲劳驾驶开车冲进施工封闭区的......每一次异常情况发生，都是对施工安全的巨大挑战。“这期间，光我们自己处置的交通事故，就不下20次。”尹波感慨道，“真的很危险，风险太高了。”除了社会车辆不可控带来的安全高风险以外，参与项目施工的拌合站材料运输车、持续的高温天气及过程中的施工组织都为安全管理带来风险和挑战。在开展沥青路面重铺时，为项目部供应沥青料的是当地的一家拌合站，作为一家社会企业，它不只为项目部供应材料，这导致沥青运料车不固定。“所以有时候我们就会看到不认识的车开进我们施工区。”尹波说，“从我们内部来讲，最大的危险就是随意把车从外面（通行车道）开进来，或者把车从施工区域直接开出去。”施工期间，项目所在地武汉的平均气温基本在38度以上，而现场沥青混合料的温度则是170度，两相结合之下，导致施工现场范围的气温高达60度。驻足看去，施工现场到处都是热浪滚滚，仿佛扭曲了空气。“持续的高温环境，对我们现场人员和机械设备都是一个巨大考验。”尹波说。沥青重铺施工，从最开始的旧路铣刨到最后的沥青路面摊铺碾压，中间一共有9道工序，每一道工序之间都是环环相扣，一旦其中一道工序出问题，就会导致后面其他工序全部停摆，进而将施工时间延长至晚上甚至凌晨。“夜间施工对我们来说，是最大的不可控因素。”

加大投入，强抓安全基础设施建设

为应对路面养护施工过程中存在的安全风险隐患，项目部结合实际情况果断决策，加大人员、设备等的配置投入，强抓安全基础设施建设。

在汉孝高速路面养护作业区，只见印有“贵州公路集团”字样的安全锥桶整齐划一的排开，并向远处延伸，在安全锥桶内侧，项目部严格按照报批的交通组织方案相应摆放限速标志、沙袋、声光报警器等安全设施，给人一种视觉上的美观。“很标准，很规范。”

汉孝高速路面养护作业区的安全设施

据尹波介绍，施工以来，项目部结合每日施工计划，严格按照交通组织方案开展路面养护作业区布设，“例如我们最前端的警告区，我们要保证它的最小长度为2公里，并且在警告区内设置前方施工标志、改道标志和车辆降速标志”。紧随其后的上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区和终止区也都按照方案要求布设。

并且，为进一步保障安全，项目部在交通组织方案要求以外，额外增加了部分安全设施，如测速仪、太阳能路障灯、防真交管假人等。“像我们的缓冲区内，除了设置防撞桶以外，还额外增加了一台防撞车。”尹波介绍说，“缓冲区后面就是我们的施工区了，如果前方有车辆刹不住车往我们施工区冲过来，防撞车就可以有效保护我们施工区人员的安全。”

施工现场增设防撞车

仿真交管假人

针对施工现场噪声太大，导致沟通不便的问题，项目部还为保通组人员配备了对讲机和扩音喇叭。项目自2024年8月1日启动大规模施工，期间共有4个工作面同时推进（2个沥青重铺、1个打孔注浆、1个顶管施工），点多面广战线长，导致现场安全管理难度加大。为此，项目部为现场配置了3名经验丰富的安全管理人员，同时从施工班组里抽调了多名在养护施工安全保通方面经验丰富的人，一同负责施工现场安全管理。

施工点多、战线长，现场安全设施的安装和拆除是个大问题。“因为我们是临时占道施工，一路三方对我们的要求是当天铣刨出来的工作面必须铺完，不能过夜。”尹波介绍说，保通组人员每天凌晨4点多就要出发前往现场布置施工作业区，等到一天施工结束拆除完现场的设备设施，最晚离开现场。

安全人员在维护现场交通秩序

此外，保通组人员还要负责施工现场的秩序维护和安全管控，“工作量非常大，而且一早一晚安全风险也很高。”尹波说。为此，项目部结合实际施工情况，增加保通人员力量，施工高峰期时配备4个保通组，每组10人。

动态管控，维护现场稳定秩序

面对高速路上车流量大、施工作业区狭窄及人员车辆不固定等问题带来的安全风险，项目部对现场安全实行动态管控，全力以赴维护现场稳定秩序。

项目施工前期，由于武汉持续的高温天气，加上沥青路面施工的高温环境，导致几批施工人员都不适应现场施工环境，相继退场；施工人员频繁退场，导致后续新进场人员综合素质参差不齐，不了解、不熟悉路面养护施工技术规范和安全要求，为此，项目部对新进场人员实行动态的安全技术交底全覆盖，“只要有新人进场，必须要给他们做好安全教育培训，考核合格以后才能进场作业。”尹波说。

旧路铣刨

针对沥青料运输车不固定的问题，项目部紧盯问题源头，分三步走解决问题。一是反复为料车驾驶员开展安全培训，打好基础；二是建立线上工作交流群，在群里发布工作要求和措施，时时提醒；三是和拌合站做好沟通协调，确保车队便于管理。

在施工现场，有限的空间场地内挤满了铣刨机、摊铺机、压路机、运料车、水车、清扫车等一系列的设施设备和一众施工管理人员，为确保场内交通畅通，现场安全管理人员和保通组人员时刻关注施工进度，对已经结束工作的设备车辆进行引导，及时撤出工作区，避免造成拥堵，从而打乱施工节奏，延长施工时间。

保通组人员在引导社会车辆有序通行

在引导社会车辆通行上，项目部根据当天施工点和作业区封闭长度，合理划分区域，安排专人负责该区域的保通工作。“他们的工作就是通过手势或者喇叭，提醒前面的车快速有序地通过我们施工区，发生拥堵或者其他异常时要及时疏导交通，同时维护好我们的交通安全设施。”尹波说。“比如遇到汽车追尾等突发事故，现场安全管理人员或者值守人员在会在拍完事故现场照片后，第一时间将事故车辆移到我们的封闭区内，保障其他车辆正常通行，避免发生二次事故。”

为做好高温防暑工作，项目部一边抓好人员轮换，一边备好充足的冰水以及冰棍、绿豆汤、苦丁茶、藿香正气水等饮品药品，有力保证现场人员的人身安全。

现场施工人员在太阳伞下休息乘凉

此外，如果预见到要进行夜间施工，现场安全管理人员还会提前准备好夜间照明的警示灯、反光衣等。

重铺后的新路

“在这个项目，我们从人员、经费、方案、组织等各方面来保障施工过程的安全。”尹波说，“虽然很难，但是至今我们施工区域都没有发生过安全事故。”